第一百六十六章无力回天

沱江南岸设防，伏龙军引兵回西山府准备过年，李瑶留下三万人交给林海指挥，自己也是率军南返东华府。

    林海并没有围困青光城，青光城是天下少有的雄城，光靠他这点人马并不能打下，林海随后把重心放在了赈灾上面。

    之前方平收留了数十万被闻香教制造出来的难民，但方平并没有对他们有效管理，几个月过去，难民死了一半，还剩下十几万人，这十几万人都需要救济。

    林海把玉华府和东华府大部分的土地收归武卫军所有，派出大量人收重新丈量田亩，准备让难民屯田。

    林海召集幕僚研究，很快就拿出了屯田政策来，武卫军规定，非军户家庭，按人均两亩良田的规格授田，分配土地，但这些土地不是白送的，而是成为武卫军的佣户，依旧是按照三成的田租来缴纳田租，这些田租则是成为武卫军的军费。

    不过只要这些佣户耕种五年，就可以用市场价七成的价格购买他们所种的土地，如果期间有人参军，或者做出其余贡献，也可提前购买土地。

    不过屯田的事情依旧是没有这么简单，这些难民一无所有，衣食住行全靠武卫军提供，把他们迁移到玉华府，第一个就是要给他们提供住的地方，大量的村镇被闻香教烧毁，想要重建这些村镇就是一大批支出，然后还要给他们衣服穿，给他们提供到夏收这半年的粮食，还有种子，农具，耕牛。

    穆云手下上百个账房算了几天，初步统计，按照武卫军现在的财政，支撑不到明年三月就得破产了，到时候连武卫军的十万大军都养不起。

    “李将军，要不然再跟军户借一笔粮响？”

    有人向林海建议，现在军户手上依旧是有大量的钱粮，上一次借钱粮是四月，夏收和秋收的粮食还在他们手上。

    “不行，不行，向军户借钱粮是无奈之举，虽说我们付了利息，但消耗的是我们武卫军的信用，如果此风一开，以后年年向军户借，我们又还不起，那跟苛捐杂税有什么区别，我们必须要想别的办法”

    林海回答道，武卫军这个统治者是有信用的，正是因为武卫军一直以来都是以民为重，所以才会有这么多人支持武卫军，如果没有了信用，那跟朝廷有什么区别。

    “将军，可要是没有其他的收入，我们就要破产了，那到时候武卫军怎么办，没有钱粮供应大军，那就什么都没有了”

    “是啊，大将军，我们要是撑不住了，那他们就更撑不住了”

    “急什么，我们还能撑到三月，现在才十一月底，还有四个月的时间，不就是钱粮吗，我们去赚就是了”

    林海还是摇头，宁愿多组织商队出去贸易，现在武卫军光明正大可以贸易的地方就有云州，泰州，庆州三地，至于走私的，那就更多了，尤其是蛮族地区，商队出去一趟，都是翻倍的赚。

    武卫军手头上是有很多拳头产品的，比如兔皮大衣就是其一，青州以北的州府每年有漫长的冬季，在棉花没有大规模种植之前，动物皮毛制成的衣裘都是供不应求的。

    武卫军地盘上的养殖业已经成了规模，制衣厂也建起来了，可以给外界提供大量的冬衣了，除了兔皮大衣之外还要鸭绒棉被之类的。

    除了赈济灾民之外，林海还有一件事情非常重要，那就是统合保安军的地盘，保安军和武卫军是两支独立发展的势力，但李瑶根本没有独立的心思，很早之前就提过要把保安军融入武卫军之中，之前是地盘没有连在一起，所以这件事情不提，但现在必须要提上日程了。

    保安军是相对独立的势力，如果硬要融合，必然爆发矛盾，林海对此也是非常的头疼，他在保安军之中的威望还不如李瑶，到底要如何一个整合还不清楚。

    所以目前林海只能派出大量的干部帮助李瑶建设，把武卫军先进的技术和管理经验带过去，先统一双方的思想再说。

    不过李瑶得知了武卫军的困境之后，立马就给林海写信，愿意提供大量的粮响，尤其是李瑶个人的财富，如今是极为庞大的。

    李瑶名下有二十万亩良田，还有诸多的养殖场，这都是李瑶的个人财富，李瑶这一次决定把自己的积蓄全都拿出来，算是解了林海的燃眉之急，可以让武卫军多支撑一个多月。

    林坤察觉到了武卫军的困境之后也愿意提供帮助，不过他们可不是白给帮忙的，而是要求武卫军拿出技术来换，比如水里锻造，重型投石机以及千里镜等等。

    这些技术林海自然是不愿意，林海只愿意拿出水利工程技术，大规模养殖场技术等民用技术来换，为了促成这个交易，林海又抛出了一个重量筹码，那就是为林坤培养干部。

    干部是要培养的，其中的诸多经验那都是用血泪和损失积累的，不做那些错事，不走那些弯路，根本无法总结那些经验，这个条件让林坤十分心动。